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創始人:閆鳳翥

發布時間:2019/04/30
 創始人:閆鳳翥

  中國土地法務創始人、冀港律師領軍人
  中國土地法務知名律師
  --訪河北冀港律師事務所主任、北京市尚和律師事務所特聘
  土地法務專業戰略顧問閆鳳翥律師

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  編者:
  人生50余年,剛正不阿,俠肝義膽;作為法律人,作為律師執業的法律人生二十余載,法律成為了他的信仰,二十余年來,從基層到省城,從省城到京城,他的維權足跡遍布了中國大江南北,政府部門稱他為"土地法律專家",農民尊稱他為"土地維權使者",他承辦的案件除西藏外遍及全國各省市自治區,他就是--河北冀港律師事務所主任、全國土地法務專業律師閆鳳翥。
  閆鳳翥 律師
  中國律師行業土地法務專業創始人、全國十大杰出律師、全國十大最具影響力律師。
  冀港律師事務所創始人,中國政法大學經濟與法博士,中共黨員。石家莊市律師協會理事,市律協律師公益委員會、政府法律顧問專業委員會主任。河北省法學會理事,河北省法律人才專家庫土地法律專家。河北省農業與農村法制研究會常務理事。城和城全國城市建設與發展智庫秘書長。住房建設部全國市長研修學院法律顧問、客座教授。國土資源報首席法律顧問。
  典型案例
  1、江西九江城西港區開發建設項目; 2、山東濱州濱海新區開發建設項目; 3、湖南長沙整體舊城改造建設工程項目; 4、福建泉州新商業區收回土地補償糾紛項目; 5、廣州東莞萬科房地產招拍掛項目; 6、新疆阿克蘇紡織工業城建設項目; 7、河北深州省級化工園區收回土地項目; 8、湖北長江證券地產執行案;9、廣西蘋果中國鋁業征地項目; 10、吉林龍潭區化工園區開發建設項目等。
  印象
  生于60年代的閆鳳翥,全程經歷了六七十年代的自然災害、文化災難及始于80年代初的農村改革和90年代的社會主義市場經濟改革與開放,他也成為了理想兼顧現實的一代人,往事如過眼煙云,不同的經歷造就了這代人與后人不一樣的思維模式和處世風格。采訪閆鳳翥律師時正好碰上一位來自廣東的農民,就征地補償法律問題咨詢閆鳳翥律師,筆者有幸也聆聽了一次免費的征地補償法律咨詢。閆鳳翥律師耐心的傾聽著農民的訴說后,根據法律法規、地方政策、管轄權問題準確的提出了解決征地糾紛經濟途徑和法律意見。一個細節躍入筆者的眼睛,當閆鳳翥律師傾聽時總是面帶微笑,給人以極大的親和力。這或許和他多年扎根基層有著必然的聯系,但筆者認為這更是一位稱職的、優秀的、專業的大律師的風范,這是閆鳳翥律師作為法律人的法律素養和人格魅力的體現。

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  扎根基層,深察民情
  上世紀80年代初,中國農村開始經歷一場新的重大變革,"分田到戶、包產到戶的承包責任制"迅速在全國各地推開,年輕的閆鳳翥也被分配到基層鄉鎮政府工作,開啟了土地領域的實踐和實務工作。作為在農村工作最前沿的鄉鎮干部,閆鳳翥每天直接與農民群眾接觸,他的真誠和平易近人贏得了廣大群眾的好評。在近10年的基層工作時間里,閆鳳翥也深刻了解和體察了農民群眾的生活狀態,增強了與農民群眾打交道的能力和藝術,真正做到了把農民群眾團結在自己周圍,拉近了群眾與干部之間的距離??梢哉f在基層工作的這段經歷為他后來從事土地法務工作及成為中國土地法務的創始人、領軍人打下了堅實的基礎。

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  與法結緣,執著維權
  1977年,由于文化大革命的沖擊而中斷了十年的中國高考制度得以恢復,中國由此重新迎來了尊重知識、尊重人才的春天。1978年,閆鳳翥考入當地的最高學府--XX農業學校,成為了人人羨慕的"天之驕子",畢業后在工作崗位上不斷學習進取,先后攻讀經濟管理和法律,獲得經濟管理和法律專業雙學歷,2007年被中國政法大學錄取經濟與法博士研究生,并以優異成績畢業。畢業論文《土地征收制度設計與成本效益分析》獲得學術一等獎。
  1992年,閆鳳翥通過全國律師資格考試,成為了國辦律師事務所的一名執業律師,閆鳳翥非常篤定自己的信念和信仰--做一名優秀的專業律師。大浪淘沙,作為一個法律人,閆鳳翥一直堅守著法律的信仰。果戈里曾說"青春之所以幸福,因為它是有前途的。"作為一個年輕人,既要有甘為人梯的勇氣,又要有敢為人杰的信念;作為一個法律人,既要以規則為導向去闡明法律,又要以人本為根基去尋覓法律的陽光。
  2000年,閆鳳翥律師開始了新的思考和規劃,辭掉了公務員身份。開始了做土地法律專業律師生涯。15年來,閆鳳翥律師承辦了全國各地諸如土地開發、土地金融、土地交易等大量非訴訟土地法務案件和土地征收、征地補償糾紛訴訟案件,由自己1人發展到今天冀港50多名土地法務專業律師,在盛名遠播下,很多政府、國土部門、土地開發、房地產開發企業、村委會、被征地農民紛紛慕名而來。隨著新型城鎮化不斷深入,土地規劃、土地用途、土地開發、土地征收、土地金融、土地信訪案件不斷增加,特別是農民因土地征收矛盾長期上訪而不能有效地得到解決,新的社會不穩定因素蔓延。在此背景下,閆鳳翥律師以律師為社會盡責為己任,以公平、正義為操守。本著化解社會矛盾,依法律程序維護土地權益,創建土地糾紛和諧解決的工作思路,引導農民放棄因土地糾紛上訪、群訪、越級訪的不理智維權行為,走法律維權之路;倡導政府要依法征收、和諧補償,土地征收矛盾化解在政府行政救濟過程中。
  2004年,在互聯網開始進入大發展時期,具有大格局戰略和高瞻遠矚的閆鳳翥律師投資創辦《中國土地征收法律網》,該網站也成為全國土地征收法律專業最早、最專業的"維權型"公益網站,它為各級政府在實施土地征收、依法行政,失地農民依法維護土地權益方面提供了全面、細致的法律指導,成為土地征收法律權威網絡媒體,獲得政府、國土部門、農民的廣泛認可。該網站也成為中國第一個土地法務專業互聯網網站,現今已成長10年。
  2005年,閆鳳翥律師因代理土地法律糾紛專業業績突出,被河北法制報評選為"燕趙名律"成為燕趙大地的知名律師。農民報、科技報向閆鳳翥律師約稿,共發表土地法律常識科普類文章60余篇,收到讀者來信1000余封。閆鳳翥律師承辦的全國首例撤銷征收土地批復行政復議案,最終被撤銷。這一新的救濟途徑在全國范圍內引發撤銷征地批復法律維權旋風,國務院法制辦為此專門設立了行政復議司,當年一共受理9起案件均是閆鳳翥律師代理的案件,第一任司長打趣的和閆鳳翥律師說,復議司就是為你成立的。經過幾十年的探索和實踐,創造性的探索出征地維權新模式--"行政復議模式"。
  2006年,由于對土地征收法律專業的專業貢獻,閆鳳翥律師還被中國法律出版社編入《中國專業律師檔案》,是《中國專業律師檔案》中唯一入選的土地征收法律專業律師。因土地征收法律專業逐漸在全國范圍內引起廣泛需求,為適應專業化的團隊的辦案需要,由閆鳳翥律師組建了今天的冀港律師事務所。
  2007年,由于在土地法律領域的專業優勢,閆鳳翥律師被國土部、建設部組織的"2007中國地交會"組委會指定為現場土地法律咨詢律師,也是唯一的指定律師。會議期間閆鳳翥律師與有關國家機構、地方國土部門、地產開發企業建立了良好的工作關系。
  2007年,閆鳳翥律師被中國政法大學錄取為經濟與法博士研究生,在校學習期間系統的研究了我國土地法律制度、土地交易市場、地產開發前景與可能、土地融資途徑與策略等高端土地法律問題。畢業論文《試論征收土地補償制度設計的成本效益分析》在當代學術前沿經典文叢評選活動中被評為一等獎。
  2008年2月,閆鳳翥律師當選為河北省法學會理事;3月,當選河北省經濟技術促進會副會長 ;5月,當選律盾國際聯盟第一屆輪值主席;9月,應中國法學會邀請在《土地征收與房屋拆遷法律研討會》上專題講座。
  2009年,中國法制出版社為出版發行"關注民生"系列叢書《土地糾紛》(土地糾紛律師在線答疑)一書,特邀閆鳳翥律師提供書稿,由閆鳳翥律師專著的《土地糾紛》一書由新華書店向全國發行。這是閆鳳翥律師在長期承辦土地法律糾紛案件中,不斷總結辦案經驗、不斷進行理論研究的成果和結晶。此外,閆鳳翥律師還用樸實易懂的語言在互聯網上發表論文300余篇,在全國省級報刊上發表論文1200章次,并被《法制與社會》雜志社邀請為土地法律問題特約記者。這一年,中國學術發展科學研究院特聘閆鳳翥律師為客座教授。
  2009年,閆鳳翥律師由于為新中國的建設、改革開放,做出了杰出的貢獻,特別是在土地征收法律研究中的主要功勛被載入由中國中共黨史人物研究會、中國社會科學院等單位編制的《共和國功勛人物志》,成為建國60周年共和國功勛人物。同時閆鳳翥律師還被中國影響力人物評為"2009年度中華之魂十大人物"在石家莊第四屆律協大會上被選舉為理事和房地產專業委員會副主任委員。
  2010年春。閆鳳翥律師在河北法學會組織的"化解社會矛盾、創新社會管理"研討會上做了《土地征收群體性事件的成因與化解對策》主題演講,該論文被大會評為三等獎。同年8月,在河北省首屆法治論壇上閆鳳翥律師做了《農村征地社會矛盾與法律監管對策研究》主題演講,該論文被大會評為二等獎。應建設和住房部培訓中心邀請在全國六個省會城市做了《國有土地上房屋征收和補償法律問題》專題講座。9月,閆鳳翥律師被國務院經濟研究中心聘為"特邀研究員"成為律師行業中唯一的國家級特邀研究員。12月,閆鳳翥律師被中國影響力人物等十家媒體聯合評選為2010年度中國十大杰出律師。特別是閆鳳翥律師率領的冀港土地法務專業律師團隊--"冀港"律師服務品牌,被中國企業品牌專家評審委員會授予2010年度"中國律師行業十大著名品牌"。
  2011年閆鳳翥律師被石家莊市律師協會評選為2008-2010年度優秀律師。被中國大律師評選委員會推選為首屆"中國百強大律師",中國行業領先品牌企業推介活動組委會在全國開展的"誠信示范單位和公眾滿意服務單位"評比活動中被評委"中國律師誠信服務十大標兵"。在律師行業中首次獨立擔任社會科研課題--《河北省農村集體建設用地開發的可能性研究》,成為律師參與科研的先河。
  2012年,第七屆全國中小企業家年會組委評定,授予閆鳳翥律師"2012年全國服務中小企業十佳律師"等榮譽。
  2013年冀港律師品牌被全國行業影響力人物(品牌)組委會評為:中國律師行業十大誠信品牌、全國征地拆遷最具影響力律師事務所、全國服務中小企業優秀律師事務所。閆鳳翥律師被組委會評為:中國十大最具影響力律師、中國律師行業土地法務專業創始人。    ??
  自執業至今閆鳳翥律師辦理刑事辯護案件二百六十余起,被判無罪釋放的達十余人,免于死刑的20余人;民事、經濟案件代理萬余件;為150余家各級政府、機關,360余家企業,300多家居委會擔任常年法律顧問;代理各級政府土地房屋征收、土地信訪答復、土地使用權出讓等大型土地開發、整理項目80余件;參與各地政府城鎮化規劃和設計非訴訟事務10余起,承辦房地產前期業務150多宗。自2004年以來,閆鳳翥律師開始專業從事土地法律研究和實務,探討出了在土地征收法律尚不完善的情況下,如何利用法律手段維護被征收土地農民的合法權益,通過代理1300多起農民維護土地權益的糾紛實踐,研究制定出一套完整的、現實的、高效的案外和解、行政復議、行政訴訟相結合的"一站式"維權模式,接待被征土地農民10萬余人,為被征地農民討回補償費10億多元,阻止違法占地3萬余畝,糾正非法批準征收土地5000余畝,化解了近800余起因征收土地引發的群體性糾紛,調解率達70%,有效的解決了被征土地農民因長期上訪、纏訪、纏訴而得不到及時解決造成的政府與農民之間的政群矛盾,緩解了影響社會安定又不利于農民生產生活的社會壓力。故,其被政府譽為:"土地法律專家",主動提出聘請為法律顧問,被農民譽為:"土地維權使者"。他也成為了當之無愧的中國土地法務的創始人、中國土地法務的領軍人、中國土地法務的奠基人。

  冀港律師,勇敢亮劍
  古代劍客與對手狹路相逢時,無論對手有多么的強大,就算是天下第一劍客,明知不敵,也要亮出自己的寶劍,即使倒在對手的劍下,也雖敗猶榮,這就是亮劍精神!
  任何一支團隊都有自己的傳統文化。傳統是什么?傳統就是一種性格,一種氣質!這種性格和氣質是由這個團隊組建時的領導者的性格和氣質決定的,他給這個團隊注入了靈魂,從此,不管歲月流失,人員更迭,這個團隊都會在這種傳統文化的影響下發展壯大。
  亮劍精神就是"冀港律師"團隊的傳統文化,是他們的發展之魂!他們如何才能發展的更強、更大?靠什么?只能靠拚搏意志,只要敢于拚搏,敢于亮劍,以亮劍精神去開拓業務,去處理每一件案件,"冀港律師"團隊成為了在土地法務領域全國優秀的、專業的律師團隊。
  亮劍精神是"冀港律師"的立所之本、發展之魂!狹路相逢勇者勝,劍鋒所指,所向披靡!
  土地糾紛案件,往往規模大、矛盾激烈、對抗性強,主要發生在土地征收、房屋拆遷、庫區移民、企業改制、環境污染以及農民工權益保障等方面,部分地方政府濫用行政權力,侵害弱勢群體的利益相關,如果處理不當,對國家、社會有著不容忽視的影響。正因為如此,對于律師是否代理土地案件,各部門對此一直有著不同的見解,有些政府甚至將律師代理群體性案件視為和政府對抗,對律師的執業行為予以限制。同時"冀港律師"也看到,有些律師缺乏處理群體性案件的執業素養和能力,在代理群體性案件后,鼓動當事人采取非法方式實現自己的利益訴求,造成了目前律師代理群體性案件的"囚徒困境"。
  通過律師代理解決土地案件糾紛是"成本最小"、"最理性"的解決方式,訴求群體希望通過法律途徑解決矛盾。但由于律師參與土地糾紛案件面臨較大的風險,有時甚至連個人的人身權利都得不到保障,很多律師出于防范風險的考慮,不愿意受理土地糾紛案件。我國正處于社會轉型時期,缺乏規范的利益訴求機制和司法保障機制,有些政府部門對此采取簡單粗暴的高壓政策,大多數群體性事件被迫通過非理性、非法律、甚至暴力的"私力救濟"方式尋求解決,而這種救濟方式不但無助于矛盾的解決,反而引起更大的矛盾反彈和社會不穩定。
  冀港律師事務所經過7年的發展,目前土地法務專業在業界處于全國領先地位,律師所規模處于業界大所行列,2014年將開始實施冀港總部移師北京發展戰略,作為全國唯一專業提供以土地法務為核心的專業型律師機構,相信在未來的歲月里,在閆鳳翥律師的帶領下"冀港律師"團隊將立足首都面相全國,開創土地法務更輝煌的業績和歷史性的豐碑!

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